.- Proyectos normativos. Novedades fiscales previstas en el Programa de Estabilidad y el Plan Nacional de Reformas.

El Consejo de Ministros ha aprobado la remisión a la Unión Europea y a la Comisión Europea del Programa Nacional de Reformas 2013 y de la actualización del Programa de Estabilidad de España 2013-2016. Ambos documentos recogen la estrategia de política económica para los próximos años. En el mismo, se recogen algunas novedades en el ámbito tributario que comentamos sin perjuicio de un mayor desarrollo cuando se publiquen.

Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas

Se prolongará otro año, hasta el 2014 la subida fiscal que se aprobó para los años 2012 y 2013. Como se recordará, este incremento consistió en elevar entre 0,75 y 7 puntos los tipos nominales del Impuesto sobre la Renta. El incremento en el tipo de las rentas del ahorro también se mantiene en el 21 por 100.

Impuesto sobre Sociedades

En el Impuesto sobre Sociedades se harán nuevos ajustes que contribuyan al ensanchamiento de las bases imponibles y la tributación efectiva de este impuesto, y a no incentivar el apalancamiento financiero de las empresas. Con dichos ajustes, se sugiere que se recortarán las exenciones y deducciones fiscales y que se endurecerá otra vez la posibilidad de deducir los gastos financieros

Impuestos indirectos

Hacienda continuará con la reestructuración del sistema tributario de forma que se dé más peso específico a los impuestos indirectos sobre los directos.

En el IVA sólo se aplicarán modificaciones por obligación legal, que afectarán a determinados productos sanitarios y servicios realizados por los notarios, modificaciones procedentes de la legislación comunitaria y de las sentencias el Tribunal de Justicia de la Unión Europea. Parece probable que las lentillas, las gafas y las sillas de ruedas, empezarán a tributar en breve al 21 por 100 en lugar del 10 por 100 actual.

En cualquier caso, parece muy probable que se incremente la fiscalidad sobre el tabaco y que los impuestos sobre la cerveza o las bebidas espirituosas que hasta ahora se han librado de los aumentos fiscales, también están en la lista de aumentos, aunque todavía no se haya tomado una decisión definitiva.

Por recomendaciones de la Unión Europea se establecerán nuevos tributos medioambientales y se modificarán los impuestos especiales para introducir consideraciones medioambientales. No se subirá el impuesto especial sobre hidrocarburos.

Apoyo al emprendedor y estrategia de empleo

La Ley de apoyo al emprendedor y a la internacionalización está recogida dentro de esta segunda ola reformista del Gobierno. Ya han trascendido algunos detalles de la nueva legislación que, entre otras cosas, permitirá la constitución de una empresa en 24 horas y a partir de 40 euros. Además, recogerá ayudas y deducciones fiscales (por actividades de I+D, por ejemplo) o la aplicación del régimen de caja para pagar el IVA al cobrar la factura.

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